高密新能源汽车_高密新能源二手车政策出台

1.新能源电动汽车的国家政策

2.小汽车的需求

3.新能源、二手车“两手抓”｜汽车消费迎来重磅政策利好

受春节假期提前以及新型冠状肺炎疫情的双重影响，2020年开年本已跌跌不休的车市更加雪上加霜。据中汽协数据显示，今年2月我国汽车产销同比下降近八成，与2005年水平相当，乘用车市场更是迎来近二十年来的最大跌幅。在此背景下，业内纷纷呼吁出台刺激汽车消费政策，如今在各地方政府接连推出鼓励汽车消费政策后，国家层面的政策也终于落地，给萎靡的车市注入了一针“强心剂”。

国家层面确定汽车消费三大举措

3月31日，国务院常务会议召开，为促进汽车消费，会议确定促进汽车消费的三大政策，从新能源汽车、二手车等多维度共同稳定汽车消费。

具体来看，政策提出一是新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

数据显示，受补贴退坡影响，我国新能源汽车产销自2019年7月开始连续八个月负增长，2019年全年市场更是出现4%的下滑，迎来十年首降。而根据原有的新能源汽车补贴阶梯退出安排，新能源补贴将于2021年完全退出，即2017～2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后补贴政策退出。此次国务院常务会议明确补贴延长2年，有利于保持新能源汽车市场稳定发展，市场需求有望得到改善。

二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

根据中国机动车环境管理报告(2019)显示，2018年我国国III及以下排放标准的柴油货车保有量为840万辆。其中，预计国三及以下排放标准的重卡在150-200万辆。中央财政采取以奖代补有助于重卡更新，助力销量增长。目前，北京已于3月30日发布政策表示将以政府补助的形式鼓励高排放老旧机动车报废和转出，对货车报废和转出的最高补助分别为1.40、0.70万元/车，后续其他地方有望跟进。

三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

据中国汽车流通协会数据显示，2019年我国二手车交易量逼近1500万辆大关，成为促进汽车流通不可忽视的增长点。但目前二手车销售企业是按照销售额2%征收增值税，而个人交易是免税，导致“黄牛”泛滥。而此次二手车企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税，降幅达到75%，为二手车经销企业提供更大的发展空间，形成真正的“买断-整理-出售-质保”经销模式，企业盈利增长，有助于加快二手车进一步流通。

有助于汽车行业健康发展

事实上，突如其来的疫情给我国汽车行业带来了较大影响，车企以及经销商纷纷停产、延迟复工，打乱了行业的正常节奏。在此背景下，中汽协也多次呼吁政府部门出台相关政策刺激消费潜力，利用延续新能源补贴政策、在限购城市取消新能源汽车限购或增加新能源汽车号牌配额等方式，助力汽车行业重回健康轨道。

业内普遍认为，此次国家层面发布“三大政策”，汽车产业信心将得到极大提振，有利于稳定市场信心。此外，奖励以旧换新、降低二手车税费等措施，也有望促进细分市场重新回到正常轨道。

乘联会秘书长崔东树也表示，三大政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力的促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。尤其是推动新能源车的可持续发展。

以新能源汽车市场为例，进入2020年，在补贴退坡以及疫情因素的双重影响下，新能源汽车市场跌幅进一步扩大，前2月销量同比下滑59.5%。买车网（Buycar.cn）在走访市场过程中也发现，新能源汽车的优惠虽不及燃油车，但也普遍较大。其中，在20万元纯电动市场，比亚迪秦Pro?EV、北京现代菲斯塔纯电动均有1000元订金抵20000元购车款以及其他礼包等活动。此外，广汽新能源Aion?S优惠为1.2万元，广汽丰田iA5优惠达2万元。

“去年新能源车补贴大幅退坡是检验市场驱动力的试金石，试验后发现市场还是需要政府支持，还不能完全依赖市场力量驱动新能源车发展。”在汽车行业分析师梅松林看来，新能源补贴政策延期是“及时雨”，将有力浇灌新能源车行业，不单单是促进汽车消费，还引导市场朝向健康、可持续方向发展。

崔东树也表示，补贴政策延期两年是基于新能源汽车市场的发展成熟度来考虑的，若补贴按计划退坡，中国新能源汽车市场很可能出现萎缩。现在，新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期，将对市场起到巨大稳定作用。

此外，在二手车市场方面，崔东树认为，二手车相关政策的出台可加速二手车流通，从而带动新车销售。还可带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。

总的来看，国家层面的刺激汽车消费政策出台势必给汽车行业带来新动能，而接下来不乏有地方政府政策陆续出台，但从长远来看，要想使行业健康发展，苦炼内功，在“新四化”机遇下带动企业实现高质量转型，也同等重要，而政策落地后将给行业带来怎样的效果，买车网（Buycar.cn）也将持续关注。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源电动汽车的国家政策

取消二手车限迁政策

2022年5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》。

通知明确指出，全面取消二手车限迁政策，在全国范围内取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。

据悉，车市科技于2021年新增SaaS服务和出行业务收入，公司管理层表示，公司今年将持续实施科技转型和加速产业互联网领域的业务布局。

相关信息：

数据显示，今年4月，全国二手车市场交易量110.06万辆，环比下降16.51%，月度同比下降26.10%。2022年1-4月，全国二手车市场累计交易量498.02万辆，同比下降8.5%。

不仅二手车市场处境艰难，整个汽车市场都陷入不景气区间。

今年以来，受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类商品零售额同比下降31.6%，拉低当月社会零售总额同比增速2.7个百分点。

在此背景下，国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》中特别提到，要稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展。

其中在谈到二手车时，《措施》指出要全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

行业人士认为，这将对二手车市场的整体带动作用不可估量。

对于二手车的限迁政策，被取消后有什么影响？对于车主来说是好事吗？

二手车的限制迁移被取消之后，会对消费者形成一些利好的影响，比如在购买的时候选择面是更加广泛的，让你以更加优惠的价格购买到心仪的二手车。对于车主来说就是一个比较好的事情，因为二手车不再限制迁移了，你在A城市购买的车就可以被B城市的人买走，也会让车辆的销售变得更加快速，让你更快的得到资金。

人们购买二手车的想法其实是比较多的，既想买便宜的又想买性价比高的不想去花冤枉钱。在二手车限制迁移之前这样的情况就难以实现，因为大部分好多二手车会被本地的人购买，即使卖不完也不能再卖到别的城市中去了。不过现在这种情况就进行了改变，当时是因为保护本地汽车的销售，但现在各个地方的经济都是比较好的，或者好的地方要帮助那些差的地方，要进行合作发展。之前是为了环保担心的，大部分汽车的排放标准都是比较统一的，也不需要再去操心环保的问题了。

一二线城市的二手车的品质就是比较好的，打工人就有可能以比较低的价格买到一辆车，然后开回自己所在的城市，他们并不知道你买的是二手车，因为整个车看起来是很新的。并且现在4S店也提供很多有关于汽车的服务，会将二手车进行翻新，比如重新刷漆或者贴膜，也会让车看起来更加崭新，就好像新车一样。不过二手车的性能肯定是比不上一手车的，但价格是更加实惠的，相信大部分的人都是愿意的。

经销商可以对二手车进行规模化的发展，把一些好的手册都纳入到自己的公司之内，不需要再被二手车迁移这个政策限制，可以真正的把公司做大做强。

二手车限迁最新政策

国务院:全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，其中提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，要求各地区不得新增汽车限购措施，并研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。

《通知》还要求，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。

全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

同时，支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。

优化新能源汽车充电桩投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩建设。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。

2021年二手车限迁标准是什么？

《商务领域促进汽车消费工作指引》明确，全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。

对于拟恢复二手车限迁政策的地区，各地商务主管部门要向政策制定部门提出意见建议，并及时向当地人民政府和商务部报告。同时，还就扩大新车消费、发展二手车消费、促进汽车更新消费、培育汽车后市场等方面给出具体建议，为进一步激活汽车产业、二手车市场，保证我国汽车产业稳健增长，提供了关键的产业政策操作指引。

扩展资料

二手车限迁政策始于2008年，当时正在筹办奥运会的北京为了解决环境污染问题，对外地迁入的二手车设置了严格的环保标准。由于地缘关系，河北一直是北京二手车的流入地，其后也设置了二手车迁入门槛。

2011年12月，因为空气污染、交通安全、车辆购置税等因素，河北省相关部门出台限入政策，禁止国三标准以下、6年以上车龄的外地二手车进入本地市场。

随后，上海、天津、山东、广东等省市纷纷出台二手车限迁政策。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，税收问题也是地方政府考虑的重要因素。取消限迁会影响当地新车销量，间接影响新车上缴的税收。相对来说，二手车比新车价格更低或者价值更低。

中新网-商务部发文要求全面取消二手车限迁政策释放消费潜力

商务部：全面取消二手车限迁政策，取消的原因是什么呢？

主要有以下几个原因，一是以前的限迁政策阻碍了二手车市场的发展；二是为了打破地方保护主义，促进二手市场发展；三是为了建设更加专业和完善的全国性二手车市场。

以前的限迁政策，严重阻碍了二手车市场的发展。由于政策的限迁，很多二手车无法在全国范围内流通，对于整个汽车消费市场都有一定的抑制性。很多地方的二手车市场，规模很小，二手车资源很少，客户选择的余地不大。对于这些客户来说，只好在有限的范围内购买二手车，而且价格相对较高，服务也不专业。这种限迁措施，极大的阻碍了二手车市场的发展，很难形成规模化的企业，服务质量也很难提高。

取消二手车限迁政策可以打破地方保护主义。以前的限迁政策，主要是处于环保的考虑，也是地方保护的需要。一些地方为了保护本地的环境，限制一些二手车进入市场交易，不能在其它地方流通。所以这些二手车不能进行买卖，造成了资源的浪费。如果可以在全国范围内交易，自然可以发挥它的价值，也为客户多了一些选择。

取消二手车限迁政策以后，可以建立全国性的二手车市场。这些政策取消以后，可能有很多的资本进入二手车市场，出现一些规模较大的经销商。这些有实力的经销商可以在全国的很多地方设立经营店，供客户自由的选择，价格也会便宜下来。而且他们可以建立专业的服务队伍，提高服务质量和效率。那么未来的二手车市场，将会更加的完善和快捷，市场活力也会不断增强。在这个政策的利好下，越来越多的人投入二手车的经营和管理，也会大大的促进汽车从业人员的就业。

限迁是什么意思

所谓“限迁”，是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车，采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免这些车辆大量流入本地市场。通俗易懂的解释：二手车限迁的意思是异地过户需要符合迁入地的上牌政策。

二手车过户所需资料分为买方和卖方所要提供这两部分：

1、卖方：车主身份证、车辆登记证、车辆行驶本、购车原始票据。

卖方是单位则需要组织机构代码证书原·件及公章。

2、买方：身份证，外地人上当地牌照另需有效期内暂住证。

买方是单位则需要组织机构代码证书原件及公章。

3、车辆原始购置票据原件或持上次过户票据。

4、车辆行驶证原件。

5、车辆登记证书。

6、外迁需要购置税小本。

7、带齐以上所有手续，到二手车过户大厅办理。

8、双方：签订二手车买卖合同

四、二手车限迁背后的原因分析

1、由于北京市环保政策下，也为了缓解首都交通拥堵问题，市政府出台了车辆限购政策导致新车上牌的大量需求转向二手车更新淘汰。这样一来，摇号买车的人摇到号一般倾向于购买新车一步到位，本市购买二手车的需求减少。

2、由于北京路况好，车况一般不错，外埠购北京二手车需求多。北京市政府还出台二手车淘汰更新补贴政策，使大量二手车车主加快更新，因此二手车大量流向外埠地区。

3、由于外迁车辆数量爆涨，地方政府也出于环保考虑，还有对地方行业的保护，所以各地方纷纷出台了限迁政策，基本上北京周边城市超过3年或5年的二手车就不给落户了。

法律依据：

《中华人民共和国道路交通安全法》第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：

机动车所有人的身份证明；

机动车来历证明；

机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；

车辆购置税的完税证明或者免税凭证；

法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。

公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。

公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。

机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。

小汽车的需求

新能源电动汽车的国家政策：当前国家对新能源汽车消费端的支持总的来说可概括为金钱补贴、税费减免、牌照路权三个方面。

从2018年2月12日起实施，2月12日至6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照此前对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。

从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策，加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。

纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。补助对象。补助对象是消费者，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

资金拨付。中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。生产企业在产品销售后，每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请，当地财政、科技部门审核后逐级上报至财政部、科技部。四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。年度终了后，根据核查结果进行补贴资金清算。

扩展资料：

新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。

（二）新能源乘用车技术要求

1. 纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。

2. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。

3. 纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下要求：m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；1000<m≤1600kg时, Y≤0.012×m+2.5；m>1600kg时，Y≤0.005×m+13.7。

新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准如下：

参考资料：

新能源汽车补贴标准百度百科

新能源、二手车“两手抓”｜汽车消费迎来重磅政策利好

小汽车的需求

在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系对新能源二手车加强检查和整修鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系;鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

从中央和各地方鼓励汽车消费政策来看，增量、存量并举是当前“救市”的主要特征。

文?|?彭苏平

“最近好消息不断，但我相信这肯定是最近最大的政策利好，感谢政府！”3月31日，小鹏汽车董事长何小鹏在个人社交平台上表示。作为新创电动车企的负责人，他格外关注新能源汽车行业的政策动向。

让何小鹏如此兴奋的“好消息”是，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。这是业内去年以来一直苦苦呼吁的政策支持，在新型冠状病毒引发肺炎的疫情下，这项利好竟然来得如此超预期。

这是新能源汽车乃至整个汽车产业的重磅利好，也是业内期盼已久的国家级汽车消费支持政策。3月31日举行的国务院常务会议宣布了上述消息，并将之作为促进汽车消费的重要一环。

除了新能源汽车之外，货车以旧换新和二手车销售也被视为促进汽车消费的主要方向。当天国常会还宣布，中央财政将采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准的柴油货车，同时，对经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底将减按销售额0.5%征收增值税。

“这些政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。”乘用车信息联席会秘书长崔东树表示，尤其是新能源汽车将显著受益，他预计，今年国内新能源车销量将达160万辆，实现近30%增长。

在新冠疫情影响下，无论是新能源汽车还是传统燃油车都面临着巨大考验。尽管3月已有回暖趋势，但一季度汽车销量下滑已成定局，今年全年的表现也将不可避免地受到波及。

过去的一个多月中，各部委已经陆续释放出促进汽车消费的信号，多个地方政府也相继公布了放宽限购、提供购车补贴等刺激措施。随着国家层面的政策出台，汽车市场已经进入了全方位的整装待发阶段。

自2018年中国车市出现多年来的首次下滑，2019年行业便开始呼吁“救市”，但整体市场并未好转，2020年疫情来袭，更是让这个处于调整期的行业雪上加霜。与去年的支持政策相比，今年这轮政策礼包不但涵盖范围更广，力度也更大。

综合来看，当前中央及地方的汽车消费刺激政策既包含了放宽限购、补贴新能源汽车购买等增量拉动的方面，也包含了奖励以旧换新、降低二手车成本等存量置换的方面，在种种组合拳之下，车市有望迎来加速复苏。

新能源汽车政策超预期

新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，将对行业形成极大利好，有助于提振行业发展信心。

招商证券汽车研究团队分析认为，补贴和免征购置税将一方面提升新能源汽车，尤其是中低端车型的性价比，另一方面则将直接缓解车企盈利压力，给予车企多两年的降本缓冲期。

提供补贴和免征购置税是推动新能源汽车发展的主要政策之一，在很大程度上扶持了新能源汽车的成长。不过，随着行业渐趋成熟，新能源汽车将不再享有特殊优待。

按照规划，今年是政策推动新能源汽车发展的最后窗口：购置补贴将在去年的基础上进一步退坡，明年将完全退出；而购置税的免征也将在今年年底结束。

但业内对这样的节奏有些接受无能。智库君了解到，去年开始就有不少新能源车企“上书”建言，诉求是2020年补贴不退坡，以及延长购置税免征的政策。

新能源汽车并未迎来真正的拐点。有车企在提交政策建议的文件中表示，根据行业成本预测，年底政策退出的条件“并不成熟”。也就是说，当前，新能源汽车还尚未达到可以脱离政策支持便能发展的水平。

行业去年已经上了残酷一课。2019年国内新能源汽车销量为120.6万辆，同比下滑4.0%，这是我国大力推广新能源汽车十年以来，首次出现负增长，而负增长的原因，除了整体车市下行之外，最大的因素便来自于平均幅度超过70%的补贴退坡。

关于补贴的呼声是尤为显著的。在今年1月举行的中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩的一句“2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步退坡”，引发了现场行业专家、企业人士、媒体的一阵掌声。

尽管后来工信部方面辟谣说是“口误”，但也回应称，今年补贴政策将相对稳定，不会大幅退坡，这也给了行业人士迎接政策缓冲的心理预期。

从这个角度而言，此次国常会发布的补贴和购置税免征延长2年的政策，已经在很大程度上超出了业内人士的预期。对于新能源汽车行业而言，这不但将有利于渡过今年的市场难关，也有利于行业的长期发展。

业内不少观点认为，两年后才是新能源汽车产业的真正拐点，届时新能源汽车成本显著降低，销量也将迎来爆发性增长。在赞叹完最大利好之后，何小鹏补充说：“刚好我们认为2022年会是智能汽车的拐点开始，无缝接驳。”

崔东树也指出，两年的政策红利缓冲期“对今年新能源汽车下滑的局面将有改善，未来两年的效果更为突出”，并“确保中国新能源汽车的世界领先局面”。

二手车税改“十年磨一剑”

二手车企业销售按销售额0.5%征收增值税，则是另一项重大的政策变动。

按照相关政策规定，单位和个体工商户销售自己使用过的二手车，应按实际交易价格的2%缴纳增值税，其他个人销售自己使用过的二手车，免征增值税，但经营性使用的也要按规定缴纳增值税。?

从销售额的2%下降到0.5%，二手车行业增值税下降75%。中国汽车流通协会副秘书长罗磊对智库君表示，这一方面将显著降低二手车的流通成本，另一方面也将为二手车交易规模化发展提供更好的土壤。

由于个人销售二手车免征增值税，不少二手车商将二手车买卖的企业行为转化成个人行为，但这既为二手车销售带来了管理问题，也影响了二手车商的信贷申请。而以2%税率缴纳增值税的二手车商，也面临着比同行更高的成本支出。

实际上，二手车行业实施2%的增值税已有多年，行业也一直在呼吁二手车增值税改革。早在十年前，中国汽车流通协会就曾向相关部委建议“二手车增值税再减半至1%”，去年，流通协会又提出两个方案：一是将现有的全额征收改为差额征收增值税，二是先行给予二手车经销企业在2023年前减免增值税政策。

罗磊表示，差额征收符合增值税的特点，但在实施过程中存在难点，因为进项凭证问题解决不了。据称，流通协会也提议过按照销售额的0.3%征收的建议。

“我们大概做了测算，二手车行业的平均毛利率大约是4%，乘以13%大约是0.5%。为什么提议0.3%呢？是希望通过低税率扩大税基，让更多经销商做大做强。”罗磊表示。

此次二手车增值税降低到销售额的0.5%，罗磊认为，也将有利于国家税收增加和企业发展。“更多的大企业会快速成长，经销商集团将全面进入二手车流通领域，二手车市场会出现大量的正规军。”

增存量并举促进汽车消费

京津冀等重点地区的货车以旧换新奖励也是此次国常会促进汽车消费的举措。

据招商证券信息，截止2019年底，京津冀重点地区国三及以下中重型柴油货车保有量仍有92万辆。中央叠加地方补贴后京津冀地区老旧车型将加速替换，为汽车市场注入新动力。

作为“打赢蓝天保卫战”的攻坚年，2020年会是国三及以下排放标准的柴油货车加速淘汰的关键一年。实际上，为了加快国三车型淘汰进程，不少省市此前已经下发了国三淘汰补贴政策，同时也通过限行、停止年检等方式控制国三车型运营。

值得一提的是，近期北京也出台了相关政策，对报废或转出北京市的国三排放标准车型提供政府补助，同时鼓励汽车生产企业加大对报废或转出车辆后购置新车的车主奖励力度。

广发证券汽车团队指出，环保或成为稳定汽车消费的重要抓手。除了对老旧货车提供更新奖励之外，不少地方政府也对乘用车的以旧换新提供了补贴支持，以广州市为例，其在3月初便表示，对置换或报废二手车的新车购买，每辆给予3000元补助。

从更深层次的角度分析，与新能源汽车延长补贴相比，鼓励置换消费是一种对存量市场的唤醒。有业内人士对智库君表示，过去两年中国汽车销量负增长，有一条被忽视的原因是，多年高速增长后，中国汽车已经进入存量发展阶段，因此当前的“救市”措施也绕不开这一思路。

事实上，除了老旧车置换，二手车鼓励也是从盘活存量的角度刺激汽车消费。罗磊表示，城市汽车消费完成普及的第一阶段后，每年有大批量车辆进入梯级消费，但流通不畅、流通成本高制约了二手车发展，二手车链条打通后，城市消费将被激发二次活力。

从中央和各地方鼓励汽车消费政策来看，增量、存量并举是当前“救市”的主要特征。广州、杭州等限牌城市提供了更多的小客车增量指标，而北京、广州等地也在老旧车型淘汰上给予了奖励或补贴。

盘活存量的意义在于，对于北京这样的特殊市场，盲目拉动增量可能会适得其反。“限购地区适当放开是短期内最直接且成本最低的方案，但由于部分地区千人保有量较高、交通拥堵等因素制约，全面放开的长期副作用较大，且对全国稳定汽车消费、拉动经济作用也可能有限。”广发证券指出。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。