云南小型农用二手车_云南小型农用二手车出售

1.郓城二手货车市场在哪

2.二手车第一次买保险费用？

3.农村客运发展和群众出行难情况调研报告

问题一：什么叫存量？存量是什么意思？ 某一时点上存在的某种经济变量的数值。如某年某月某日银行的金库中存有500美元，某年某月某日某一时刻全球的人口数有多少等。存量与流量有区别。流量是指一定时期内发生的某种经济变量变动的数值，它是在一定的时期内测度的，其大小有时间维度；而存量则是在某一时点上测度的，其大小没有时间维度。存量与流量的划分，对于理解经济活动中各种经济变量的关系及其特征和作用至关重要。例如在财富与收入这两个经济变量中，财富就是一个存量，它是某一时刻所持有的财产；收入是一个流量，它是由货币的赚取或收取的流动率来衡量的。存量与流量之间有密切的联系。流量来自存量，如一定的国民收入来自一定的国民财富；流量又归于存量之中，即存量只能经由流量而发生变化，如新增加的国民财富是靠新创造的国民收入来计算的。

问题二：什么是存量二手车 存量二手车就是限购政策出台后，二手车市场内经销商的库存二手车，这些二手车将进行备案，由市场统一管理。

问题三：汽车的存量和保有量 是什么意思 汽车保有量指得就是一个地区拥有车辆的数量，一般是指在当地登记的车辆。但汽车保有量不同于机动车保有量，机动车保有量包括摩托车、农用车保有量等在内。

问题四：存量新车是什么意思 应该是库存车换了个文雅的词汇而已。

问题五：什么是存量二手车 存量二手车是指：经营单位（二手车行业）已在本市工商部门登记的，且日期必须是2012年7月1日零时前的，才叫存量二手中小客车。

按照规定，这部分车可以在2013年3月31日前，直接办理一次车辆转移登记，并且不产生更新指标。这就意味着，购买这辆二手车的车主，可以不必参加摇号或竞拍，直接获得增量指标。不过，全市的存量二手车若要在广州本地顺利售出，只有8个月时间。有效期过后，市民若要购买二手车，只能先通过摇号或竞拍方式取得增量指标，届时，二手车经营者将面临不得不将这些二手车向外地出售。

问题六：现在还能将车申请为存量二手车吗 不可能了，死了这心吧

问题七：汽车4S店的库存看板是什么意思 一般来讲，4S店的库存是指公司现有新车库存量，为了便于销售情况跟进，销售部会将车库里面的车辆进行可视化的登记，如车辆车型、颜色、数量等等，就是库存看板。

问题八：深圳小汽车存量指标查询 申请小汽车指标办事指南 （个人） 一、哪些情况下应当申请小汽车指标？ 单位或个人新增、更新小汽车，应当申请小汽车指标。 小汽车，是指符合公安部《机动车类型术语和定义》（GA802-2014）中机动车规格术语分类表规定的小型、微型载客汽车。 小... 深圳市小汽车增量调控管理信息系统网上申报功能在23日早上9点开通，接受网上申请，截至当天下午16：30，已有近5万人提交申请，且以每秒2――3份的速度持续增长。窗口受理申请时间将另行通知。 深圳市小汽车增量调控管理信息系统网上申报功能将于20... 深圳已经限号了 1、每月8日（含）前申请的就将在当月23日出审核结果，并可参与本月摇号的；8日后申请的，将要在次月出审核结果，可参与次月的摇号。只要你增量指标申请审核通过了，系统会自动帮你摇号的，不可能会错过两次摇号机会的。只能说目前中签几率很低，...

问题九：汽车成交价是什么意思 经过和汽车商家反复压价后。你买裸车的钱数。 就是你买车时用的钱数。 不是4S的定价 新出的车型有时还会出现加价

郓城二手货车市场在哪

最近一阵，汽车下乡的话题，成了个热门。　　看到坛子里的一些议论，说汽车下乡有太多难题，比如使用环境差、维修保养不便、驾驶执照难考、享受补贴的只有小型货车不公平、用车成本高、农民的消费观念滞后等等。我想说，这是在用原本就不成熟的中国城市汽车消费理念套用乡村。很是可笑。之所以产生这样的可笑之言，是因为在一些人的脑海中，对农村的印象，还停留在30年前。　　比如，有人认为，农民并不认可购买汽车这样的单纯消费品，而更倾向于农用三轮车或者拖拉机。事实上，只要去乡村看一看，就会知道，现在农村拥有汽车的并在少数，特别是在一些经济发达的农村，只要经济能力允许的，一部分人已经购买了汽车。因为，农民购买汽车，并不仅仅是乘坐，汽车对于很多农民来说，同时还是一件生产资料，其运输效率远远大于农用三轮车或者拖拉机，还能代步，一车多用，自然备受欢迎。这是一个不争的事实。　　再比如，有人说用车观念是阻碍农村地区消费汽车的一种无形的力量，认为终日不走进大城市的农村家庭来说，完全没有任何用车观念。殊不知，不走进城市不等于没有出行需求，村与村之间，村与镇之间，镇与县之间，同样需要交通工具代步。与城市居民一样，农民也拥有用车观念，一旦经济能力达到消费汽车的时候，就会付诸行动。在这个问题上，城市居民与乡村农民，没有本质的区别。　　还有人疑问乡村道路问题，想当然地认为农村地区道路狭窄、崎岖，一旦有个雨雪天气，道路就更加泥泞难行。事实上，华夏大地现在不通汽车的地方，还真不多见，我个人驾车旅行了20年，这样的地方有，但并不多。即使在西藏、云南、贵州、四川等山区多的省份里，这样的乡村也没见几个。相反的是，绝大多数乡村的公路，比我每天回家走的路要好走。(顺便说一句，我住在北京的天通苑)　　有人则从使用成本替农民朋友担心，说一辆10万元的轿车，每月养车需要1000元。对于农村家庭来说，过于高昂的养车费用，将是农村地区推广汽车的最大阻力。您这种算法用在城市可以，用在乡村就不合适喽。停车费人家乡村不用吧，保险嘛，买个国家强制征收的交强险就足够了，洗车可以自己洗，还有什么?车船使用费，全年400块钱。剩下的主要就是汽油钱了，走多少路付多少汽油费，何况汽车在乡村有相当一部分是生产所用，使用的本身就是在创在财富。使用汽车增加效率所增收的产值，只要大于固定资产的投入，汽车就会在乡村有广泛的需求空间。　　有人说过路费呢?村村之间，没有过路费可言。即使碰巧俩村或村与县城之间有个国道、省道收费站，人家本乡本土的，地面熟得很，穿村子绕过去就是了。我自己驾车旅行的时候，遇到国道、省道收费站，往往都能从附近村子绕过去，人家当地人就更不用说了。　　还有人质疑，为什么只鼓励购买小型货车和厢式车，而把乘用车排除在外。对比欧美和日本的汽车消费观念，就能发现，中国城市汽车消费观念不仅可笑，而且幼稚。三厢小汽车仅仅能乘坐，别无它用，您的经济富裕到那个份上了吗，花上10万20万买一辆只能坐人的车?欧洲普遍流行厢式车，北美普遍流行的皮卡，日本人广泛接受的小排量车，在咱们这，却是连买不起车的人，都要对此嗤之以鼻。明明经济没有达到人家那个程度，在汽车消费上却一味追求面子工程，生怕跌份儿，生怕面子上不好看。这种消费心态是不是太可笑了。就在写这段话的刚才，我曾开车去家装市场买地板，与店家砍价，后来店家被我逼到旮旯了，只好甩出一句：你现在要是能用自己的车把货全拉走，价格就按你说的走。令店家万万没想到的是，50多箱复合木地板，轻松装进了俺的厢式车(我自己的车是一辆家庭MPV车)，还富裕一些空间。店家很好奇，说这车看着没多大，怎么有个这么大的肚子呀?赶明我也换辆这样的车。原来，店家自己是开三厢小汽车的，装不了几箱木地板。　　农村用户对车的多功能需求更是大于城市用户，所以，厢式车既能乘坐，又能运货。一车多用，是最佳选择。　　鼓励有经济能力的农民朋友消费汽车，实质上也是普及工业文明，让更多的农民接受汽车，不仅可以提高生产效率，通过汽车创造更多的财富，实现经济良性循环，还能扩大农民朋友的生活半径，开阔视野，增长见识，有利于提高整体民族素质。同时，让更多的人树立现代交通意识，了解什么是交通和交通法规，尽最大可能避免进城的农民工因不懂交通法规而出现的交通悲剧。　　眼下国家推行的是临时优惠政策，这还不够，从上述种种优点考虑，同时从促进我国汽车工业发展的角度出发，农民购买小型货运汽车、厢式车，应该免征购置附加税，更不允许各地区出现土政策，搭车收费的行为。　　尽管汽车下乡，对于昌河、长城、五菱、哈飞等厢式车制造厂商来说，是利好消息。但是，如果厂家简单地把乡村当成经济危机下的救命稻草，就错了。开拓农村市场一定要用开拓城市市场一样的态度，确保每一辆出厂汽车的品质，才是真正而稳妥的发展之道。如果卖出去的车，三天两头回娘家修理，哪怕是免费的，也会伤害了农民朋友的购买热情，那时候，需要服用更大恶果的，是制造商自己。

二手车第一次买保险费用？

山东省菏泽市郓城县崛起广场南100米。郓城县泓霖二手车交易市场有限公司成立于2014年，经营范围包括经营范围包括二手车交易：轿车（大、中、小型轿车）、客车（大、中、小、微型载客车）、挂车、摩托车、拖拉机、农用车、货车（重、中、轻、微型载货车）、其他汽车。

农村客运发展和群众出行难情况调研报告

二手车第一年买保险不打折。 二手车过户后第一年交强险和新车是一样的价格。二手车购买除了向车管所申请机动车转籍更新,也要给保险过户。二手车（Used Car）是指在到达国家制度报废标准之前，并已在公安交通管理机关进行过登记注册，可进行交易并转移所有权的汽车(包括三轮汽在车、低速载货车，即原农用车)、挂车和摩托车。二手车的定义直接关系到所涉及车辆的范围，在某种程度上也关系到二手车评估体系的科学性和市场交易的规范性，所以有必要给出明确的定义。

2定义依据编辑

2005年10月1日，由商务部、公安部、工商总局、税务总局联合发布的"二手车流通管理法"正式实施。此办法总则的第二条，对二手车定义为：二手车是指办理完注册登记手续到达国家制度报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车(包括三轮汽车、低速载货车，即原农用车)、挂车和摩托车。

3适合人群编辑

价格便宜是二手车最大的卖点。用相同购买新车的钱可以买到高一个档次的二手车。因此，从降低购车成本的角度，普通大众购买二手车不失为更加明智的选择。还有些初学驾驶者，刚拿了驾照但技术不过硬，也不妨先买台二手车练练手。对于那些希望体验新鲜感觉的汽车发烧友们，二手车更是不二的选择。购买优势

1.经济实惠

二手车一般都不是时下车市最新的车型，一般要落后两年，同一品牌同一车型的二手车，晚买一到两年，就可以省掉几千元钱。另外，随着油价的上涨，市民出行成本不断加大。如果市民经济不是很宽裕，买车只为了代步，买台二手车还是很划算的。

2.折价率低

任何一辆汽车，只要在车管所登记落户后，不管你用还是不用，或者你用多还是用少，它每一年的价值都在不断下降。一般来说，一年后要贬值20%，两年后要贬值35%，三年后贬值达50%。据公平价二手车评估统计，越是高档车折价率越大，每年折价率会高达1万多元。如果您要买台二手车，就相当于别人在给自己的折价率埋单，买一台新车的钱，可以买两台不错的二手车，即使你用了几年后，再将车卖掉，也不会赔多少。在公平价搜索二手车的品牌车型都会有准确的车辆估值报告。

3.刮碰不心疼

不少买车的人都是新手，通常被戏称为“马路杀手”，由于驾车经验、驾驶技术不足，在路上难免会刮刮碰碰，如果是新车碰一下就得喷漆、维护，累加起来这也是不小的一笔费用。而买台二手车，即使发生刮碰，这种心疼的感觉也会小很多。小刮小碰只要无伤大雅，就能将就着用，等毛病大了，给车做一次大的翻新、美容就可以了。

4.零件好配

买台新上市的车，一旦出现故障，一般会出现跑了很多地方汽车零配件仍难买到的情况，但如果买台二手车，就不再用为买汽车零配件难而担心。因为一般的二手车都是两年以前的车型，针对该车的零配、美容、保养等汽车服务行业已经非常健全和成熟，有关汽车的配件也比较充足，车主一般都不用再为买不到汽车配件而四处奔波。

5.冷门车

二手车车子分热门车型和冷门车型，热门车型和冷门车型在市场上的折价率也不一样。同样针对热门和冷门车子以后的保养价格也不一样，包括配件的购买。所以建议大家买车买热门车型。当然冷门车子价格更便宜。

无论购买新车还是购买二手车，一定要根据自己的经济实力，做到理性消费。

农村客运发展和群众出行难情况调研报告

　随着人们自身素质提升，接触并使用报告的人越来越多，报告具有双向沟通性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？

　当前，全州正在组织开展学习实践科学发展观活动，州委要求紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求和提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的具体目标，突出促进科学发展，维护边疆安宁，增进民族团结，构建和谐文山这一主题，紧扣四保四问四促进这一载体，强化发展理念，理清发展思路，夯实发展基础，破解发展难题，提升发展质量，优化发展环境，体现发展目标。按照这一总体目标要求，全州交通怎样发展，如何科学发展，解决好广大人民群众普遍关心的问题。针对加快农村客运发展，解决群众出行困难这一突出问题，组成调研组，深入各县及乡镇、客运公司、客运经营人员，结合省推广丘北路、站、运、管、安为一体加快发展农村客运的经验，进行了专题调研，现形成以下调研报告。

　 一、全州农村客运发展基本情况

　至20xx年末，全州102个乡镇全部开通客运车辆，乡（镇）客运班车通达率为100%；948个村委会开通客车561个，通客车率为59.2%，开行农村客运线路235条，运行农村客运车辆1140辆，全州8县开通城乡公交车线路50条，公交车243辆，逐步向GJ交通运输部提出的城乡一体化的要求推进。其中：文山县15个乡镇，133个村民委，通客车村民委72个，通客车率54.14%，农村客运线路26条，车辆134辆，公交车线路9条，车辆57辆，农村非法客运车辆1500辆；砚山县12个乡镇，99个村民委，通客车村民委63个，通客车率63.4%，农村客运线路42条，车辆329辆，公交车线路9条，车辆26辆，农村非法客运车辆1447辆；西畴县9个乡镇，70个村民委，通客车村民委42个，通客车率60%，农村客运线路24条，车辆70辆，公交车线路4条，车辆9辆，农村非法客运车辆350辆；麻栗坡县12个乡镇，96个村民委，通客车村民委40个，通客车率41.67%，农村客运线路39条，车辆59辆，公交车线路1条，车辆5辆，农村非法客运车辆395辆；马关县13个乡镇，124个村民委，通客车村民委57个，通客车率45.%，农村客运线路21条，车辆45辆，公交车线路9条，车辆25辆，农村非法客运车辆710辆；丘北县12个乡镇，99个村民委，通客车村民委66个，通客车率66.7%，农村客运线路47条，车辆194辆，公交车线路7条，车辆47辆，农村非法客运车辆216辆；广南县18个乡镇，174个村民委，通客车村民委68个，通客车率39.08%，农村客运线路15条，车辆130辆，公交车线路5条，车辆25辆，农村非法客运车辆355辆；富宁县13个乡镇，145个村民委，通客车村民委65个，通客车率44.52%，农村客运线路27条，车辆91辆，公交车线路4条，车辆13辆，农村非法客运车辆320辆。YBasK-kom

　 二、加快发展农村客运的有利条件

　 （一）农村公路建设力度加大。 十一五期间，GJ加大农村公路建设的投入力度，实施通畅及通达工程。20xx年至20xx年，在州委、州人民的正确领导下，通过积极向上争取，20xx年全州组织实施了150公里解决4个乡镇的通乡油路，222公里解决30个通行政村的等级公路项目，累计完成投资1.3346亿元；20xx年，全州组织实施了150公里解决5个乡镇的通乡油路，1630公里解决170个通行政村的等级公路，428公里农村公路路面硬化及186公里兴边富民工程等项目，完成投资6.1161亿元；20xx年，共争取671.3公里解决26个乡镇的通乡油路，相当于上年的4.5倍，1180公里解决135个通行政村的等级公路。通畅工程及通达工程的实施为加快发展农村客运提供了基础条件。

　 （二）农村客运站建设稳步推进。 截止20xx年，GJ及省共下达我州农村客运站建设项目58个，已建成23个，完成建设投资2046万元。农村客运站的建设为发展农村客运，改善农民群众乘车环境，提高服务质量提供了条件。

　（三）农村公路管养体制改革步伐加快。在州委、州人民的高度重视下，20xx年全州8县及州地方公路管理系统349名在职人员和128名退休人员全部纳入地方财政供养，解决了有限的养路经费养人还是养路的问题。按照院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号），交通部、GJ发改委、财政部联合印发的《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔20xx〕400号）和云南省人民办公厅《关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知》（云政办发〔20xx〕172号）等文件精神，20xx年我州启动实施了文山、丘北农村公路管养体制改革试点工作，今年将在全州全面推开农村公路管养体制改革。通过实施农村公路管养体制改革，实现管养分离，农村公路的行政执法管理将进一步加强，农村公路的路产路权将进一步得到有效保护。农村公路养护资金将得到保障，全州农村公路养护资金将以改革前的每年450万元，增加到每年4310万元（县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里），为加快发展农村客运，确保农村公路畅通提供了保障。

　 （四）发展农村客运条件具备。 一是党中央、院高度重视农村、农业及农村经济的发展，着力解决三农问题，社会主义新农村建设步伐加快，广大农民群众物质、生活、文化进一步改善；二是全州337.2278万人口中，农村人口共305.43万人，占总人口的90.57%，广大农村群众出行需求巨大；三是GJ加大农村公路等基础设施投入力度，农民出行的基础条件将逐年改善；四是农业产业结构的调整，农村经济的发展，农民外出需求加大。

　 （五）农村客运市场管理进一步规范。 认真贯彻落实州人民《文山州加强道路交通管理发展农村客运实施方案》（文政发〔20xx〕86号）精神，结合丘北县近年来在农村客运市场发展和道路交通安全管理工作中所取得的阶段成果和经验，坚持人、车、路协调发展，路、站、运、管、安同步建设，全州农村道路旅客运输网络进一步完善，农村客运服务水平得到有效提高，交通安全生产管理得以进一步落实。同时积极探索引进扶持有实力、具备资质条件的个体运输业进入农村客运市场，使广大农村群众得到实惠。不断加强运政队伍建设，着力增强服务意识，提高服务效率、服务质量和服务水平，不断加大对非法客运行为的打击力度，以保护合法经营者的正当权益，维护良好的农村客运市场有序、健康发展。

　 （六）齐抓共管，农村客运安全管理得到加强。 各级党委、、各有关部门高度重视农村道路运输安全管理工作，制定一系列加强农村客运安全管理的办法和措施，层层签订责任书。切实强化农村道路安全管理，交通、公安交警等部门认真履行职责，督促客运企业建立健全安全管理规章制度，加大对客运经营者和驾驶人员的安全意识、职业道德及业务知识的教育培训力度，同时加大路检路查和三关一监督的力度。严格农村客运车辆管理，对从事农村客运的车辆必须符合GJ规定的标准，防止非法客运车辆、报废车等安全技术条件达不到要求的车辆进入农村客运市场，做到规范经营，安全营运。

　 三、农村客运发展的制约因素

　 （一）全州交通基础设施总体仍然比较落后。 在全州23086.47公里公路中，按行政等级划分：有国道主干线305公里，一般国道398.32公里，省道630.722公里，县道4333.063公里，乡道4939.008公里，专用公路524.65公里，村道12177.298公里。按技术等级划分：有高速公路305公里，二级公路103公里，公路1252.813公里，四级公路4237.601公里，等外公路17410.922公里，占公路里程的75.42%。目前，全州待今年实施24个乡镇后，还有25个乡镇870公里未实施通乡油路工程；待今年实施95个行政村后，还有344个行政村3870公里未通达，还有81个乡镇未建农村客运站，交通基础设施建设任务十分繁重。特别是乡村和村村公路，晴通雨阻、通路不通车、路通桥不通现象十分普遍，群众出行难的基础条件问题尚未得到全面解决。

　 （二）农村公路建设资金紧缺，地方配套困难。 目前，GJ实施的两通工程补助资金有限，通达工程GJ每公里补助10万元，通畅工程GJ每公里补助40万元。由于我州8县都是GJ扶贫开发重点县，地方配套资金存在很大困难，加之农村公路建设地质、地形复杂导致工程量大，民爆物品、沥青价格大幅上涨，修建1公里四级通乡油路或水泥路需投资70～80万元，修建1公里四级整齐块体弹石路面需投资45～55万元，修建1公里四级砂石公路需投资15～20万元，造成农村公路建设资金严重短缺，项目实施受到影响。

　 （三）农村客运优惠政策难以解决。 农村客运一是行驶的公路等级低，营运成本高；二是受季节、赶集等因素限制，客流量小；三是非法营运行为普遍存在，合法客运缺乏竞争力；四是组织引导存在问题，放活农村客运市场研究不够。我州积极向省争取农村客运税费减免优惠政策，全省除丘北县作为全省试点县享受到部分优惠政策外，至今未获省的批准，致使税、费减免工作无法落到实处，合法农村客运缺乏竞争优势，非法营运行为仍普遍存在。

　 （四）农村客运站点建设滞后，建成使用率低。 由于农村客流量小、经济效益低，农村客运站运转经费从日收取乘车费中提取4%，站点人员工资都不够发。管理难度大，车进站、人归点的管理和农村客运安全例保检查等难以落实，致使目前已建成的部分客运站未能正常发挥作用。同时农村客运站GJ、省补助建设资金有限，建设每个客运站补助30万元，而建设一个农村客运站需投入资金80～130万元。20xx年至今已下达我州农村客运站建设项目58个，只完成23个，建设滞后，除征地补偿费外，办理建设的相关费用较高，部分乡镇土地协调上停滞不前，导致农村客运站点建设滞后。

　 （五）打击非法客运难度大。 目前，全州共有各类非法营运客运车辆6373辆，其中：小型客车11辆，微型客车1324辆，轿车112辆，三轮摩托车988辆，二轮摩托车1632辆，双排座客货两用车257辆，低速载货车511辆，农用车347辆，拖拉机1191辆，二手车占70%，未过户的车辆占25%，从事非法营运的人员6488人。在各县到乡镇，以及农村路网上形成一定规模长期从事非法营运。

　 非法营运的危害：

　1. 道路运输及人民群众生命财产安全得不到保障。调研时发现非法营运车辆普遍对所载乘客的保险投保额度不足，只投保第三者责任险种，即使投保乘客险种的车辆也只保到每个座位2万元，农用车载人基本没有赔付能力，一旦发生交通责任事故风险偿还能力弱，若承运人死亡，将无人承担肇事后的民事责任，给社会造成不稳定。

　2. 农村客运市场由于面大、线路复杂，全州运政部门仅有129名正式编制的管理人员，难以对全州道路运输市场实施全面深入的监管，非法客运行为在全州不同区域、线路均有不同程度的存在，整治难度大，农村客运市场管理任重道远。

　3. 非法营运从业人员证照不齐，基本上没有经过专业的客运从业资格培训，对客运营运知识了解掌握不够。车辆技术性能差，运行后没有定期进行保养和技术性能检测，带病运行，由于长期没有进行有效的组织管理，经营和运行行为难以得到切实的督促和监控，超速超载、强超抢会，安全得不到保障。

　4. 非法营运导致不稳定因素增多。由于非法营运低成本运行，逃避各种税费，在经营中溢价，擅自定价，客源好时哄抬运价，客源差时压价，而且经常串到主线、热线上与合法经营的客运班线互相争夺旅客，经常发生纠纷，正常班线多次停班停运，形成群访，扰乱了正常的客运经营秩序，损害了旅客合法权益，导致不稳定因素增多。

　5. 道路旅客运输业属高风险行业，非法营运车辆发生交通肇事后无力承担责任后果，经常出现经营者赚钱，戴孝的状况，不但危及广大乘客的生命财产安全，而且让各级各职能部门背上了沉重的行政责任追究风险。据统计，20xx年～20xx年的三年中，在农村路网上的自用车、农用车、拖拉机、低速载货汽车等非法载客共发生交通事故218起，死147人，伤304人，造成经济损失530余万元，非法营运肇事以20xx年2.4事故死6人，20xx年5.14事故死8人，20xx年1.26事故死27人等最为典型，非法营运血淋淋的惨痛教训十分深刻。

　6. 历史原因导致客运企业管理难度增大。一是客运经营车辆的产权因素。目前，集团公司经营车辆中公司仅有10%产权，有90%产权属个体所有。经营者在经营过程中以追求经济效益最大化，忽视社会效益，车头难以向下，给非法客运钻了短途营运和合法客运末覆盖经营的空间，存在供需矛盾突出；二是个体驾驶人员擅自炒买炒卖客运班线经营权，导致客运市场不稳定因素增多。90%的个体挂靠公司经营车辆，主要是争取公司的线路经营权，以班线承包经营，10多年来不变。在这些经营线路中形成独家经营，稍有其他车辆参与经营，就停班停运，公司的管理显得力不从心，导致炒买炒卖班线经营权，乡、镇客车经营成本从10万元增加到30万元，跨县客车经营成本从10万元增加到60万元，跨省、州客车经营成本从80万元增加到160万元；三是客运企业管理体制、机制的因素制约等。

　 四、发展农村客运政策措施的建议

　 （一）加大资金投入，改善农村道路通行条件。 抓好农村公路通达、通畅工程的建设，按照等级多标准，路面多样化，结构多形式，筹资多渠道的原则，积极向上争取项目和资金，按时、保质、保量完成今年通乡油路671.3公里，通行政村等级公路1180公里建设任务，力争在十一五末全州的通乡油路和通行政村等级公路得到全面改造，不断完善农村公路路网结构，更好地服务于广大农民群众的安全便捷出行。

　 （二）改善乘车条件，抓好农村客运站点建设。 总结推广丘北经验，积极探索路、站、运、管、安五位一体的有效途径。在农村客运站建设上做到投资主体多元化，因地制宜多标准，外观形式多样化，资金筹措多渠道。根据当地经济发展水平和客流量大小，以满足需求为原则，确定所设站点规模，建设适合人民群众出行的农村客运站、点、亭。努力完成已下达的58个农村客运站建设任务，力争在十一五的后两年完成乡乡建有客运站的目标。

　 （ 三）加快管养改革，确保农村公路安全畅通。 在总结推广农村公路管养体制改革试点工作经验的基础上，按照州人民关于印发《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案》的'通知要求，加快改革步伐，管好用好农村公路养护资金，克服过去重建轻管、重建轻养的观念，牢固树立建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展的新观念。

　 （四）争取优惠政策，培育农村客运市场。 积极向上级部门争取发展农村客运的优惠政策，进一步加大对农村客运的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。对从事农村客运的车辆，从车船使用税、养路费、运管费、客运附加费等方面给予优惠，按多予、少取、放活的原则，使农村客运享受与城市公交相同的优惠政策。

　 （五）鼓励发展农村客运，解决广大农民群众出行困难。 进一步修改完善全州农村客运发展规划，落实路、站、运、管、安一体化建设，坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设的原则，力争到十一五末，实现85%以上乡（镇）建有客运站，乡（镇）客运班车通达率达100%，行政村客运班车通达率达85%。为实施这一目标，在组织形式上：一是优先把文山交通运输集团公司作为发展农村客运的主体，在各县分公司设立农村客运公司，对农村客运进行有效组织；二是积极鼓励个体私营企业等社会力量从事农村客运，取出让农村客运班线经营权，投资建站、建路、护路等形式，按照投入为主、民间投资为辅和谁投资、谁经营、谁受益、谁管养的原则，鼓励引导社会力量从事农村客运，加快农村客运发展。在营运方式上：一是对具备条件的县乡村优先开行城乡公交车，逐步实现城乡公交一体化，让农村广大农民群众享受城市公交的便利；二是针对各乡（镇）的实际取一线一片一公司、冷线热线捆绑、干线支线搭配的方式，向社会公示，按照GJ交通运输部《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》向社会公开招标。对申报经营农村客运，开行乡村间、村村间农村客运线路的经营者，运管部门在开业审批、规费征收等方面给予优惠，只要符合条件随到随批；三是经营农村客运车辆不受一车一牌的限制，可不执行客运班车定班、定点、定线三定原则中的某一项或几项规定，可以自行调配在营运区域内自主经营，组织赶街车，滚动发车循环运行；四是打击非法营运，取打疏并举、标本兼治的措施，对车辆技术状况符合要求，驾驶人员条件具备的非法营运车辆申请从事农村客运的，取不过户、先纳入、后规范或取股份制、兼并、联合、重组等形式，整合现有农村运力，规范管理，发挥其作用，实现农村客运公司化经营管理。

　 （六）齐抓共管，构建农村道路交通安全防控体系。 统一整合公安、交通、农业、安监以及专兼职协管员、基层监督员、义务协管员的力量，发挥整体合力，完善农村道路交通安全管理模式，扩大管理覆盖面，有效防止农村道路漏管失察。推广丘北经验，进一步建立完善一盯一、一帮一的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记簿，实行一车一档，全面落实对农村客运驾驶人的监管工作。公安部门要进一步加强客运机动车和驾驶人的源头管理，强化农村道路的巡逻管控，严肃查处和严厉打击低速载货汽车和拖拉机非法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶等严重交通违法行为，严格车辆审验，严防报废车辆流入农村。交通部门要进一步加强对客运企业的监管，督促客运企业落实主体责任，同时与公安交管部门共同加大对违法经营行为的打击力度，为农村客运创造和谐平安的环境。

　 （七）切实加强对加快发展农村客运，解决农民出行困难的组织领导 。 发展农村客运涉及面广、困难多，需要各有关部门关心、支持和参与，形成合力。为此，建议州人民成立全州加快发展农村客运领导小组，加强对该项工作的组织领导，明确各县、各有关部门的工作责任，加强部门协作，认真履行职责，切实抓好各项工作，树立一盘棋的思想，各司其职、各负其责，确保各项措施落到实处。把加快发展农村客运工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，统筹安排、突出重点、整体推进。实行目标管理，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作深入开展。